12月17日,市交委公佈《深圳市路邊臨時停車收費管理方案》,選擇竹子林片區、福田中心區南片區、南山中心區及羅湖田貝片區作為路邊停車收費的試點片區。這四大試點片區均為一類區域,意味著在上述試點區域路邊停車,可能面臨著一整天高達285元的停車費,即使按照上下班8小時計算,也需交費155元以上。該方案一經公佈,立即引起了廣大市民的“吐槽”,而吐槽的焦點都集中在過高的收費標準之上。
   晶報記者 陳荻 薑夢詩 劉飛雁/文 張定平/圖
   市民:
   收費太高,車將無處安身
   不少市民表示,在CBD等城市中心停車場建設較為完善、長時間停車要求不高的地區,如此高收費的確還可以起到調節交通流量的作用。
   但是如果在以居民區為主的地區還如此高收費的話,這讓許多市民表示無法接受,畢竟現在深圳大多數居民小區的停車位都趨於飽和,有的小區甚至早就不再辦理新的停車月卡了,本來小區周邊道路就承擔著分流停車位的作用,如果一旦啟動收費,且收費標準還如此之高的話,許多市民將面臨買了車則無處安身的問題。
   聽證代表:
   適當高收費是合理的
   對於《路邊停車收費方案》的天價收費,即將於12月28日出席聽證會的聽證代表們有些什麼看法?昨日,晶報記者電話採訪了部分聽證代表。
   “個人認為收費不算很高,價格作為調節的杠桿,只有比一般停車場貴,才能有效地把部分車輛驅趕到別的地方停車,從而緩解該路段交通壓力。”清華大學深圳研究生院副教授張磊認為,適當的高收費具有一定的合理性。
   “路邊停車占用了道路資源,應該得到政府的規範和治理,經濟手段調節是一個比較靈活的手段。”深圳大學土木工程學院黨支部書記、副教授王京元認為,採取經濟的手段進行調控,可能犧牲部分人的經濟利益,但最終為百姓提供便利。
   “路邊停車收費應該比現有停車場要高一些。”深圳市鵬安誠停車場管理有限公司副總經理鐘自桂覺得,如果收費低於停車場的話,那麼車主就會傾向於在道路上停放車輛,“道路上停的車多了,更加容易造成交通擁堵。”
   當然,也有持反對意見的,全天最高收費達285元,比起普通小區內每月200-300元的停車費,確實高了不少。政協委員王雪則認為,對於收費標準,不支持收費過高,收費最好與停車場價格持平,方便市民根據自己真正的需求選擇停車場地。
   停車費收入流向
   需要透明化
   此次路邊停車不再由企業收費,而是由政府直接收費,而每年的收費收入及支出,卻沒有列明。政協委員王雪說,“應特別關註停車收費的收入如何合理利用,定期向公眾公示資金流向等問題。”
   “收上來的錢是由政府掌控,要進行專款專用,重新把錢投入到交通項目中,做到清晰化、透明化。”張磊強調,聽證方案一旦執行將成為政策執行下去,涉及很多人的利益,收支管理理應做得詳細明確,而且應該公開透明,這樣才能讓老百姓的錢交得心甘情願。
   百姓六問
   1
   收費標準如何制定
   根據深圳市交委發佈的《路邊停車收費方案》,路邊臨時停車位使用費收費時段為白天(7:30—22:00),晚上(22:00—次日7:30)免費。停車收費一類區域,工作日收費標準為首半小時5元,首半小時後,每半小時10元,非工作日收費標準為首半小時2元,首半小時後,每半小時4元。按照該標準計算,如果從7:30在一類區域的路邊停車,到第二天的7:30,車主必須繳納停車費285元。
   這樣一個路邊停車收費的標準是怎麼制定的?這是不少接受記者採訪的市民最疑惑的地方。“我在地下停車場停一天也才60元,停到地面上反而要285元?”在福田CBD上班、通常選擇把車停在地下停車場的徐先生如是說。“就算路邊停車要收費,也不能比地下停車場貴。”
   2
   對綠色出行是否有幫助
   信達律師事務所的趙律師認為,如果是為了倡導綠色出行,那麼政府要做的應該是完善公共交通網絡和相關配套設施,而不是單方面提高停車費。
   趙律師認為,提高路邊停車收費不是不可以,但是前提是必須將公共交通網絡建設完備。“相信廣大的市民並不是一味反對收費,而是要求收費要合理,要有正向的效果。”趙律師說,“為什麼不把心思用在更好地規劃公共交通網絡上?公交發達方便了,人們自然會選擇綠色出行。”
   3
   只有一套方案聽證是否合規
   12月28日,深圳市交委將根據此方案舉行路邊臨時停車收費管理方案聽證會。但是,屆時參與聽證的方案就只有《路邊停車收費方案》這麼一個選項。這也引起了不少市民的質疑。
   市民盧先生表示,“聽證會只有一個方案,讓與會的聽證代表和廣大市民沒有其他的選擇,這樣的聽證會有意義嗎?這還叫聽證會嗎?是走過場吧。”盧先生認為,關係到市民民生有關收費標準的聽證會,一般都應該提供兩套以上的方案供市民選擇。“就這麼一個選項?如果聽證會通不過,那還有什麼意義呢?還是說,這個方案必須通過?”
   4
   支付方式是否合理
   按照《路邊停車收費方案》,路邊停車收費採用“射頻+手機”模式,車主停車需要撥打短號或者通過APP客戶端進行支付。
   “這意味你得先有一部智能手機,並且安裝好APP、註冊好,還得保證手機是安全的,不會因為支付而導致銀行卡被轉賬盜用什麼的,如果是預先充值的話,還得算好需要多少停車費,及時充值,少了不夠,多了浪費。”市民王先生對付費方式表示不理解:“那麼如果我今天臨時決定要停在路邊怎麼辦?外地車輛要怎麼辦?這合理嗎?”
   5
   收入如何管理和使用
   “天價”的路邊停車收費,收上來的錢將被用到哪裡去?這也是廣大市民十分關註的問題。據瞭解,路邊停車費將不再委托企業收取且定性為道路行政性收費,應當上繳市財政專戶,並作為交通專項資金用於發展公共交通、改善深圳的交通狀況。對此,市民蔣先生提出,“這個‘改善深圳交通’具體要怎麼做?每一筆收費和支出會否對市民公開可查詢?如何監督管理?要收費,先把這項工作做好,才能開始收費。”蔣先生同時認為,路邊停車收費事關深圳近300萬輛車及車主的利益,如果不能做到公開透明,必將後患無窮。
   6
   會否影響道路正常行駛
   信達律師事務所趙律師認為,目前深圳規劃的路邊停車位本來就不多,如果要重新規劃並收費,實際上是增加了停車位,但是這樣是否會對目前正常的道路行駛產生負面影響?趙律師認為,交通部門應該結合目前公佈的路邊停車位的規劃方案,進行公開論證。“現有的合法的路邊停車位並不多,這種設置應該是按照深圳道路情況安排的,如果要增加停車位,那麼是現在的設置不合理呢,還是‘為了增加而增加’?路邊停車影響正常行駛是現在最受到詬病的情況,如果要增加停車位,如何保證正常行駛的順暢?”趙律師表示,如果“天價”路邊停車位帶來的是部分路段的交通擁堵,那真是得不償失。
   高收費在一定的程度上可以緩解路邊停車壓力,但是,我並不贊成單純使用價格手段進行調控。從長遠看,政府需要完善公共交通網絡,加強公交、地鐵的建設,營造一個有效疏導的渠道。
   ——清華大學深圳研究生院副教授張磊
   就算晚上10點以後免費,但是下班回家一般都六七點啊,到第二天早上去上班,還得交個幾十塊呢!
   ——市民劉先生
   深圳的道路屬於公共資源,資源有限,哪怕是只停幾分鐘也是個人占用公共資源,應該收取費用。
   ——深圳市人大代表楊勤  (原標題:停車一天最高交費285元,市民喊貴)
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